¿ Que es?
Los estabilizadores automáticos son esos elementos de los Presupuestos Generales del Estado que tienen impacto en los ingresos y en los gastos del Estado sin la necesidad de una decisión, cambio de ley o acto expreso del gobierno. Los estabilizadores automáticos pueden también ser destabilizadores, dependiendo de los ciclos de la economía.
Medición de los estabilizadores automáticos
Las cifras oficiales del déficit público recogen tanto la actuación de los estabilizadores automáticos como la actuación de las medidas discrecionales adoptadas por las autoridades. Por ello, se distingue normalmente entre el componente cíclico del presupuesto (que recoge precisamente el efecto de los estabilizadores automáticos) y el saldo presupuestario ajustado del ciclo (que recoge las medidas discrecionales de las autoridades, o aquel saldo presupuestario que hubiera habido sin los efectos de los estabilizadores automáticos).
Por ejemplo, se puede considerar que tanto los ingresos (R) como los gastos públicos (G) tienen una parte fija y otra que depende del nivel de renta (Y):
R = R* + (εR x Y)
G = G* + (εG x Y)
En estas expresiones, ε es la sensibilidad de los gastos (negativa) y los impuestos (positiva) al ciclo económico.
El saldo presupuestario total (SP) es la diferencia entre los ingresos y gastos:
SP = R — G
SP = R* — G* + (εR — εG) x Y
Los estabilizadores automáticos recogen la parte del saldo presupuestario que se deriva del hecho de que la economía no se encuentre en su nivel potencial o de equilibrio (YPOT). Por tanto:
EA = (εR — εG) x (Y — YPOT)
O expresado en tanto por ciento de la renta potencial:
EA (% PIB potencial) = (εR — εG) x Output gap
Siendo el output gap una medida del ciclo económico que se define como la desviación porcentual de la renta de un período respecto a su nivel potencial o de equilibrio. Cuando el output gap es positivo, la renta se encuentra por encima de su valor normal o de equilibrio, y el saldo presupuestario mejora. Por el contrario, cuando el output gap es negativo, quiere decir que la economía está registrando un nivel de actividad por debajo del normal, por lo que los estabilizadores automáticos estarán provocando un empeoramiento del saldo presupuestario (aumento del déficit público). Como se verá más adelante, la OCDE ha adoptado una metodología para estimar la sensibilidad de los gastos y los ingresos públicos que es utilizada habitualmente y que permite tener una medida aproximada de la importancia de los estabilizadores automáticos en cada país.
Referencias:
https://www.bbva.com/es/economia-todos-los-estabilizadores-automaticos-la-economia/
https://www.elblogsalmon.com/conceptos-de-economia/que-son-los-estabilizadores-automaticos
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